政府水务专业人员协会主席刘兆机接受本报访问时表示，政府自去年始推行沙田滤水厂的公私合营概念，并做了两份报告，但内容不完整且很偏颇，无法体现政府有长远而完整的供水政策外，在供水监管、水价、水质保证方面都存有问题。

影响三百万市民

「沙田滤水厂是一个心脏，以它现在的供水能力，提供了百分之四十的供水给全港市民，影响整个九龙区、沙田区和大半个港岛区，影响人数达三百万。我们觉得政府急于推行公私合营计划，没有全面的风险评估，只是要达到短期目标而推出。」刘兆机表示，协会极关注在公私合营计划下造成的后果，特别是二、三十年后滤水厂的运作。

他指出，在政府报告中提及的风险评估和分配，大部分最终需转嫁回政府身上，政府在财政安排上也有引导错误之嫌：「最初政府推销公私合营计划，是说政府不用出钱，私人公司出钱，工程是六十亿。但其实只是工程实行的现阶段不用马上付钱，在这种公私合营的模式之下，二十或三十年之内，政府每一分一毫都要完全给回承办商。而且也没说将来有水质变化、供水或水旱的问题之下，承建商可以做什么，在那些问题出现时，风险仍在政府身上。」

忧浪费六十亿元

刘兆机认为，沙田滤水厂的重建工程其实也有节省空间，因为沙田滤水厂是独立运作，其它部分只是将其输水量不断加快，达到最终要求，现有的工程已很具弹性，未必需要用尽六十亿。但若与承办商签下合约，即使将来发现没有需要扩建，都需履行合约要求，白白浪费六十亿。

「当初政府推出工程时说，工程要够大，才有吸引力。这不排除是选一块较大的『肥肉』让私人承建商获益。」刘兆机一针见血地说。他比喻「全港的供水网络很像一块布，现在布中间剪一个洞，自然就瓦解了。」

他解释，本港的供水网络严密，除了沙田滤水厂外，附近几个滤水厂如大埔滤水厂、马鞍山滤水厂等都在供水上互补长短，提供服务，很难将中心完全分割出去。如沙田滤水厂实行公私合营后，其余各供水设施也会逐步被蚕食，直至整个水务署的工作都外判为止。

供水网络难分割

刘兆机举例说，沙田滤水厂提供半个沙田区的供水，另一半由马鞍山滤水厂提供。沙田区由两个滤水厂一东一西两边供水，因此每次爆水喉或停水时，水务署可调整供水压力，互补长短去保护沙田区的食水，其它网络亦如是。「供水设施是一环扣一环，我们看不到为何沙田滤水厂可以单独拆出来给私人承建商。如同为供水划下一条线，一过了线就由水务署负责，这是不可能的。沙田区是我的责任，过了狮子山就不负责了，市民听见也会怕。」

至于届时滤水厂的实际运作模式与私人承建商的配合，刘兆机预言，合约无法兼顾多方因素，争拗无可避免，甚至可能因为有新要求而加价，新收费一定会出现。「可能因为这样，顾问公司想将饼做大，才先以沙田滤水厂作引诱，但一旦重要一环松开，就不可以保证服务了。」

他促请政府先进行全面供水的风险评估，再订出长远的水务策略，并充分咨询市民，增加他们对水价及水质的信心。