编者按：我市是国家历史文化名城，旅游资源十分丰富。为加强景区规划建设管理，做大漳州旅游业，新年前夕，市人大副主任吴炯圻带领市政协、市民革、市九三学社和市建设局有关人员深入全市风景名胜区调查研究，发现漳州风光景点独具魅力，但问题也不少，急需制定良策，整合资源，提升品位。

　　风光景点独具魅力

　　我市现有省级风景名胜区6个，即东山县风动石塔屿、漳浦县前亭古雷海湾、诏安县九侯山、平和县三平、平和县灵通岩和龙文云洞岩等。数量占全省总数35个的17%%，可以说，资源丰富，而且门类齐全。

　　这些风景名胜区各具特点，如东山风动石塔屿风景名胜区因拥有天下罕见奇观风动石和海岛风光而闻名海内外，拥有台湾众多关帝庙的祖庙而吸引海峡彼岸大批香客及游客；漳浦前亭古雷海湾风景名胜区因拥有国家滨海火山地质公园和六鳌抽象画廊等景观而在全国众多景点中独树一帜；诏安九侯山风景名胜区因山水石树自然景观与千年古刹人文景观有机结合而备受青睐；平和三平风景名胜区则以宗教朝圣为主而兼有风光旅游之功能；平和县灵通岩风景名胜区因留有著名旅行家徐霞客与黄道周的友谊佳话而增进人们旅游探索之兴致;龙文云洞岩风景名胜区则以福建第一碑林、理学名山和地处市区内而拥有众多喜爱游览者和爱好登山者。

　　我市还有不少目前尚未被发现或申报的风景名胜区，如诏安梅岭人文景观众多，有祥麟塔、望洋台、悬钟古城、古练兵场和明代抗倭历史的摩崖石刻等。平和大溪的旧城堡规模宏大、历史悠久、建筑精美却长期“长在深闺人未识”，等等，都具有较高的开发价值。

　　四大问题亟待解决

　　从总体上说，我市各级政府对于风景名胜区工作还是比较重视的，一些县和镇把景区工作和旅游发展摆上政府工作的议事日程和重要位置。有的景区管理机构比较健全，有的景区已经制定总体规划，有的景区设施比较齐全规范，有的景区经营状况较好，然而目前全市风景名胜区的规划建设管理经营还存在一些问题。

　　一是管理体制尚待理顺。一些景区存在一山多治、地域分割、部门分割的问题，未能真正实行统一管理；二是景区规划尚待补课。6个风景名胜区大都还没有总体规划。一些风景名胜区的建设有很大的盲目性，甚至造成破坏性的建设；三是执法力度尚待加大。各景区不同程度存在村民乱砍滥伐、开山采石、违法建筑、违法搭盖等问题；四是旅游资源尚待整合。全市各风景名胜区之间缺乏沟通和联系，没有把“珠”串成“链”，无法使景区的旅游资源得到充分的利用；五是经营理念尚待更新。风景名胜区存在“捧金饭碗没饭吃”的现象。

　　制定良策提升品位

　　大家认为，要做好风景名胜区的保护、开发和利用，做大做强漳州旅游业，推进风景名胜区事业的健康持续发展，应采取以下对策。

　　一抓规划。我市决定于近期内聘请专家，对全市风景名胜资源全面摸底，系统规划。

　　二建机构。我市所有的风景名胜区都要抓紧建立完善管理机构，切实履行职责。

　　三提档次。要帮助风景名胜区加强管理，提升档次，明确定位，保持特色。加大执法力度，把景区保护好。2006年内漳州市将争取实现国家级风景名胜区“零的突破”。

　　四促整合。要科学规划，加强景区与景区之间、景区与旅游服务企业之间、景区与其他相关部门的沟通与联系，把自然景观与人文景观有机结合起来，把风景名胜区与文物保护单位有机结合起来，把“珠”串成“链”，克服景点分散的缺陷。

　　五拓思路。风景名胜区管理要严格，经营要灵活。要适应市场经济，学会经营管理，通过风景名胜资源的开发利用来更好地保护。要学好相关的法律法规，提高经营水平，提高经济效益。

　　六重宣传。精心策划使宣传产生轰动效应，达到预期效果。近期，市建设局准备与市旅游局共同策划一次大规模多媒体全方位的宣传活动，把漳州的风景名胜和旅游资源大张旗鼓推出去。⊙许初鸣文/图