【核心提示】

　　2006年《城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告No.4》昨天上午在中国社会科学院发布。

　　该报告由中国社会科学院财贸所倪鹏飞博士牵头，两岸四地城市竞争力专家首度携手南开、清华、北大、香港中文大学、澳门大学和台湾政治大学等著名高校和地方科研院所近百名专家联合完成。该报告近日由社会科学文献出版社出版，并在全国发行。

　　报告对中国200个城市综合竞争力进行了计量和比较，前20强依次是：香港、台北、上海、北京、深圳、广州、高雄、澳门、新竹、基隆、杭州、宁波、苏州、台南、天津、厦门、大连、无锡、沈阳、青岛。

　　我省厦门居16位、福州32位、泉州55位、莆田87位、龙岩91位、漳州101位、三明124位、南平141位。

　　在全国15个城市群的竞争力排行榜上，海峡西岸城市群排名第6。值得关注的是，该报告还对包括福州、厦门在内的国内35个主要城市房地产市场作了点评。

　　昨天，记者连线倪鹏飞等中国城市竞争力研究机构专家，对福建各城市排名、综合竞争力、房地产等方面情况进行解读。

　　【海西城市群】

　　海峡西岸是双核城市群

　　倪鹏飞博士指出，从国际竞争的角度看，一个国家能真正参与到国际竞争的，实际上是城市群。此次，通过对15个城市群的9个指标体系35个指标的计算排名，顺序是长三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群、山东半岛城市群、辽中南城市群、海峡西岸城市群、中原城市群、徐州城市群、武汉城市群、成渝城市群、长株潭城市群、哈尔滨城市群、关中城市群、长春城市群、合肥城市群。

　　海峡西岸首城福州

　　经济带动作用较弱

　　海峡西岸城市群是以福州、厦门为核心，包括泉州、漳州、宁德、莆田等的城市密集区。土地面积5.5万平方公里，占全省面积的44%；人口为2508万人，占全省人口的71.42%；GDP为5354.18亿元，占全省的84%。倪鹏飞博士分析，海西城市群排名第６，是因为该城市群的效率、可持续性和吸引力指标在15个城市群中排名表现较好，分别是第2、5、6位。

　　但海西城市群竞争力仍有进一步拓展的空间，主要是这个城市群的城市化水平低。作为东部沿海地区，该城市群的城市化率只有30.13%。城市群主要表现为厦门、泉州、漳州三角地带的城市聚集，首位城市福州的经济带动作用较弱，是一种较为严重的弱核带动式城市群。

　　海西城市群

　　呈现出双中心

　　专家认为，海峡西岸城市群在中国得到普遍认可，并且城市群人口、城市密度、城市数量和城市化水平，都满足成为城市群所要求的最低标准。

　　从影响范围来看，长三角是世界城市群，珠三角、京津冀城市群是国家城市群，而海峡西岸城市群是区域城市群。从空间形态来看，长三角和珠三角是多中心城市群，海峡西岸城市群是双核城市群，城市群呈现出双中心，两个中心城市各有所长，承担中心城市职能。

　　【福厦房地产】

　　福州总体健康厦门房价过高

　　据介绍，鉴于房地产在城市经济中发挥的巨大作用，报告把房地产作为2006年度主题。

　　对福州和厦门两地房地产市场目前的情况，倪鹏飞博士也作了点评：

　　住宅和土地市场

　　福州表现不健康

　　福州的房地产市场总的来说是基本健康的。福州房地产市场的四个细分市场中，工业房地产市场、商业房地产市场比较健康，而住宅市场、土地市场不健康。在住宅房地产市场中，投资的增长速度远远超过了经验投资增长速度。社会保障房的投资比重没有达到应有的水平。在土地市场中，土地市场化程度不够，实际土地价格大大低于经验价格。价格的增长率也大大低于经验增长率。土地的开发率也不高，容易造成土地利用效率低下。

　　福州的房地产市场化程度在全国35个大中城市中排名第11位，发展状况良好。从城市房地产与城市经济的相互作用来看：相对于35个大中城市来说，福州市房地产资本存量对GDP的贡献弹性很大，为0.29。

　　厦门房价不健康

　　居民购房压力大

　　厦门房地产市场总的来说是基本健康的。厦门房地产市场的四个细分市场中，商业房地产市场和住宅市场不健康，工业房地产市场和土地市场比较健康。在住宅房地产市场中，房价收入比严重不健康，居民购房压力非常大。

　　福厦抑制房价

　　有可借鉴之处

　　倪鹏飞认为，福州市物价局去年公布的商品房社会成本，指商品房的平均开发成本，包括地价、建安成本和配套设施费用等，没有包括销售管理费用，以及一些隐性费用。这一测算建立在大量数据的基础上，测算在技术上没有任何问题，从而保证了结果的准确性。政府推动改善信息不对称的局面，一方面有助于政府职能的准确定位，另一方面也有助于市场价格回归理性，促进房地产市场的理性繁荣。虽然福州的这一尝试最终搁浅，但探索的价值就在于引起社会对问题的重视，为进一步的改革提供借鉴。

　　厦门自由选择房贷险也在一定程度上降低了交易成本。2006年初，建设银行厦门分行出台新规定，个人在该行办理住房按揭贷款时不必购买房贷险，从而使“不买房贷险就不给办按揭贷款”成为历史。

　　内地排名：厦门第9福州第25

　　倪鹏飞告诉记者，海峡西岸城市群总体竞争力较强，这与福、厦、漳、泉、莆的综合竞争力较强是相吻合的。此外，因为今年城市综合竞争力排行首次将港澳台地区一并纳入，所以厦门、福州的竞争力排名稍下降，但实际上厦门在内地的排名是第9，与去年在内地城市中的排名第9一样；同样福州在内地城市中的竞争力排名今年为第25位，比去年前移了7位。

　　此外，我省的泉州、莆田、龙岩、漳州、三明等城市的今年排行，比去年均有不同程度的下降，对于这种情况，倪鹏飞说，这是因为一些原来并不是十分耀眼的中西部城市去年发展迅猛，赶超了我省这些城市。

　　【厦门】

　　社会包容良好协调表现较差

　　排名：厦门综合竞争力排名居全国第16位（去年排第九）。从综合竞争力的显示指标来看，厦门效率指数和质量速度指数突出，居全国第14和第15位。厦门的结构指数、规模指数较好，分别居全国第23位、第29位。厦门的增长指数、效益指数和就业指数分别居全国第33位、第40位和第42位。

　　优势：厦门位于闽南三角洲前沿，与台湾和澎湖列岛隔海相望。厦门是著名的港口风景城市和国家园林城市。从竞争力的各个解释性指标来看，在创新环境方面，总体表现非常突出，居全国第6位。商务环境竞争力、公共部门竞争力、企业本体竞争力和生活环境竞争力表现良好，分别居全国第9、第11、第12和第14位。在商务环境方面，经营环境与市场环境良好、全球联系紧密；在生活环境竞争力方面，购物、教育和生态环境表现优异。

　　劣势：社会环境竞争力和人才本体竞争力表现一般，分别居全国第21位、第25位。

　　在社会环境方面，社会包容状况良好，而社会秩序、社会协调表现较差。在人才本体竞争力方面，人才健康水平和人才观念水平较好，而人才技术水平较差。产业本体竞争力表现较差，居全国第41位，其中，制造业竞争力优异，建筑业竞争力一般，而生产性、分配性、消费性和社会性服务业表现均较差。企业文化动力、制度动力和成长能力相对较差，需要加强制度文化等建设；保健娱乐环境明显较差，需要加强服务业。

　　城市定位：厦门除了继续发挥风景旅游等优势外，一方面要大力发展现代服务业，提高辐射闽南三角洲，甚至是整个东南沿海的功能，另一方面，积极迎接两岸经济贸易往来，进一步提高对台湾的贸易、航运等枢纽地位。

　　总的说来，厦门有望成为中国东南沿海的航运物流中心、金融商贸中心、旅游会展中心和文化教育中心。

　　【福州】

　　社会救助、治安等需要改进

　　排名：综合竞争力排名第32位（去年排名第32）。在7项显示性指标中，就业指数排名第21位，质量指数排名第27位，表现较佳。规模指数、效率指数、结构指数和效益指数分别排名第32位、第37位、第39位和第50位，可以进一步改善。而增长指数仅列第155位，严重影响了福州的城市综合竞争力，需要大力提升。

　　优势：从竞争力的解释性指标来看，福州的产业本体竞争力颇强，位列第13位；各主要产业齐头并进，发展势头良好，其中生产性服务业和建筑业的竞争力最强。生活环境方面较好，其中教育环境优势最为突出。

　　劣势：在人才本体、企业本体、公共部门、商务环境、创新环境和社会环境六个方面，福州都还需要改善和提高。其中，企业本体竞争力不强，排第55名，企业数量增长较快，但需要增强企业的文化动力和制度动力；公共部门竞争力方面，司法行政、文教医疗和科研机构的竞争力都有较大的提升空间；创新环境竞争力需要改善，福州信息基础设施较好，科技人才与资源、研发投入也较有竞争力，但没有建立起很好的科技服务体系；社会环境竞争力排名第58位，福州的医疗、失业和养老保险覆盖率较高，但是外地人基本生存状况、贫困人口的社会救助、城乡协调以及社会治安等方面需要改进。

　　城市定位：各主要产业竞争力较强，还需提高司法、行政等公共部门的效率和服务质量，为企业创造良好的运营环境，为科技创新提供有效的服务体系和激励，强化基础较好的电子、汽车、纺织、陶瓷等产业集群，提升企业的创新与管理水平，改善居住的配套设施与服务，解决好社会治安、城乡协调以及社会公平方面的问题。

　　【泉州】

　　创新制造管理能力较弱

　　排名：综合竞争力排名第55（去年排名第40位）。在7项显示性指标中，质量指数排名第39，效率指数排名第42，就业指数排名第46，可以进一步改善；而规模指数排名第65，效益指数排名第72，增长指数排名第99，结构指数排名第105，这几项指标都比较落后，均排在60名以外，影响了泉州市综合竞争力的排名。

　　优势：人才观念水平很高，排名第10；人才能力水平较好，排名第20；制造业竞争力很强，排名第8，建筑业竞争力也较好；行政机构竞争力很强；资金获得的便利性极好。企业的文化动力、制度动力非常出色，企业成长能力也较强。

　　劣势：泉州的人才本体竞争力一般，排名第33位。企业的创新能力、制造能力、营销能力和管理能力较弱。服务业总体上发展水平较低。生活环境竞争力排名位于第40位，居住环境较好，教育环境处于中上水平，出行设施、保健娱乐环境一般，生态环境、购物环境有不少提升空间。商务环境竞争力一般，位列第37位，市场需求环境和市场竞争环境较好，经营环境以及全球联系一般。社会协调程度尚可，城乡协调、社会包容、社会保障、社会秩序特别是社会公平等问题有待着力改善。

　　城市定位：泉州民营企业和县域经济突出，正在向着建设现代化工贸港口城市的目标迈进。今后，泉州应进一步改善生活环境与社会环境，加强创新能力建设，逐步完善产业结构。

　　【莆田】

　　增长指数质量指数偏弱

　　排名：莆田市名列第87位（去年排名第60）。

　　优势：在各项显示性指标中，表现最出色的是它的效益指数，排在了第33位的位置；与其城市竞争力相对应的有规模指数、效率指数和就业指数，分别排在了第83位、第85位和第91位。增长指数、结构指数和质量指数与其城市竞争相比，则有一定的差距，分别排在了第124位、第145位和第142位。

　　城市定位：莆田有“文献名邦”的美誉，蔡襄、郑樵、刘克庆等名家留下了不朽的文献巨篇，发展文化旅游，打造城市名片，发挥港口强势，莆田发展后劲十足。

　　【龙岩】

　　可成福建经济发展新增长极

　　排名：龙岩名列第91位（去年排第74位）。

　　优势：从竞争力的表现指标来看，首先，它的效率指数和质量指数很高，排名分别为第56和第48位，其经济增长注重效率和质量值得赞赏。其次，龙岩的经济规模、结构和综合就业水平均处在中游，应有进一步提高的余地，其规模指数、结构指数和就业指数分别位居第125、111、119位。

　　劣势：经济增长不够快（增长指数排第164位），经济效益不够好（效益指数排第152位），是龙岩的主要缺点。今后，龙岩市应依托其核心优势，加快经济增长速度，提高经济效益，同时使其规模、结构和水平有进一步提高。

　　城市定位：龙岩市有优越的资源储备，以永定土楼为代表的客家风情，构成龙岩的城市特色；倚重人文底蕴，发挥地域优势，龙岩必成福建经济发展新的增长极。

　　【漳州】

　　“东南花都”大有潜力

　　排名：漳州名列第101位（去年排第71位）。

　　优势：从竞争力的各项显示性指标来看，其经济发展的效率和质量是很高的，效率指数和质量指数分别排在第67和第66位。另外，漳州的经济规模也比较大，其规模指数排名第117位，属于全国的中等水平。

　　劣势：漳州的经济增长速度不够快，经济效益不够好，产业结构不够合理是影响其综合竞争力的主要因素。

　　城市定位：以水仙花而闻名的漳州市已将百里花卉走廊上的“东南花都”升华为城市品牌，依海临水，大有潜力。今后，漳州应依托其核心竞争优势，把提高经济效益和优化产业结构放在重要位置，进一步提升综合竞争力。

　　【三明】

　　生态园林城得天独厚

　　排名：三明市名列第124位（去年排第95位）。

　　优势：从各项显示性指标来看，该市生活质量水平、经济产出效率和综合就业水平都较好，均排在80名之内；结构指数排在第136位，仍待改善；但规模、增长和效益三项指数排名都在160名之后，经济效益排名尤其靠后，与城市的综合排名形成明显的反差。

　　城市定位：三明境内森林茂密，被誉为南国的“林木大观园”。依托得天独厚的自然资源优势，打造现代化生态园林之城。

　　【南平】

　　可打造华东南旅游胜地

　　排名：南平名列第141位。

　　优势：从反映竞争力的7个单项表现指标来看，地处闽北山区的南平在效率指数、效益指数、质量指数和就业指数分别排名第107、117、104和118位，均高于该市的综合排名。但是该市的规模指数和结构指数均为第175位，对南平的城市综合竞争力排名构成较明显的影响。

　　城市定位：南平在今后的经济发展过程，应抓住建设海峡西岸经济区绿色腹地的契机，加速经济发展，扩大规模，发挥工业基础较全的优势，优化整体结构，促进经济协调和可持续发展，努力打造华东南旅游胜地。

　　□报告摘要

　　报告首次将香港、澳门和台湾地区的9个城市同时加入研究体系中；报告展开了国内迄今为止最大规模的品牌提炼，将中国200个城市的核心优势，提炼成品牌；报告首次将反映科技创新的结构指标加入城市竞争力的显示性指标中。

　　中国内地竞争力排全球第34位

　　报告对全球100个国家和地区竞争力进行了比较，进入前十位的国家和地区依次是：美国、德国、日本、英国、法国、荷兰、爱尔兰、加拿大、意大利、比利时；中国内地排在34位；中国香港排在第11位。

　　全国有5个城市房价严重偏高

　　报告指出：按照放松的标准，国内35个城市房地产市场有15个基本健康，15个不健康，5个严重不健康。其中房地产价格过高，偏离应有水平最严重的5个城市依次为：深圳、杭州、上海、北京、厦门。倪鹏飞博士还尖锐提出了国内城市房地产发展的几个问题：第一是人力市场，工资拖欠非常严重；第二是土地市场，强征暴敛；第三是销售市场，秩序混乱；第四是金融市场，潜在隐患；第五是中介市场，坑蒙拐骗；第六是租赁市场，发展缓慢；第七是物业市场，纠纷不断。